美墨加协定（USMCA）审议进入10月，下一轮谈判日期仍未敲定，汽车、钢铁和铝的关税问题也仍未解决。对于向美国出口或身处对美供应链中的企业而言，这传递出两层信息：协定仍然有效，但环境比一年前更加不确定。
7月1日审议的结果
2026年7月1日，自由贸易委员会依照协定第34.7条举行了首次六年期联合审议。墨西哥和加拿大支持将协定有效期延长16年，但美国表示不同意按现有形式续签，并选择分别进行双边谈判。
其法律后果十分重要，需要准确理解：美墨加协定在2036年7月1日前继续完全有效，自此各方进入年度审议阶段。延期仍可随时获得确认。也就是说，协定既未终止，也无一方退出，但持续的审议将使悬而未决的议题始终承压。
双边谈判
墨西哥和美国已举行三轮谈判。第三轮于2026年7月21日至23日在墨西哥城举行，由墨西哥经济部部长 Marcelo Ebrard 和美国贸易代表 Jamieson Greer 率团。议题包括钢铁和铝、区域供应链、战略性行业以及替代来自亚洲的进口。
双方当时商定于9月上半月在华盛顿举行第四轮谈判，但未能如期举行。9月23日，对外贸易副部长 Luis Rosendo Gutiérrez 解释称，中国国家主席访美和二十国集团（G20）会议使日程更加复杂：“我们宁愿把这件事稍微推迟一点”，并补充说谈判将“更可能在10月”举行。他还明确表示，美国提出了90项议题，墨西哥提出了12项优先议题，并强调“谈判没有中断”。
10月1日，在密尔沃基举行的 G20 贸易部长会议期间，Ebrard 与 Greer 会面，并称会谈富有成效。截至本文发稿时，第四轮谈判仍无官方日期。
关税现状
- 符合美墨加协定的产品：约85%的墨西哥对美出口产品因能够证明符合协定原产地规则而享受零关税。
- 不符合原产地规则的产品：7月，美国以基于301条款的机制取代了此前的安排。Ebrard 表示，该措施并未改变墨西哥的贸易地位：此类商品仍适用10%的关税，而能够证明符合美墨加协定原产地规则的产品继续免征关税。
- 汽车：墨西哥寻求降低25%的关税。
- 钢铁：墨西哥寻求降低美国对墨西哥钢铁征收的关税；据 Publimetro 9月3日报道，该税率为50%。
9月2日，Ebrard 在北卡罗来纳州教堂山与美国商务部长 Howard Lutnick 会面，提出鉴于墨西哥制造的汽车中美国成分含量较高，墨西哥理应获得低于15%的汽车税率。该议题至今仍未达成一致。
对贵公司的意义
零关税还是缴纳关税，如今比以往任何时候都更取决于能否证明产品符合原产地规则。未进行原产地认证即出口的企业，或认证档案薄弱的企业，将首先受到年度审议可能带来的任何收紧措施的冲击。
合同层面同样受到影响。许多与美国客户签订的长期供货合同并未约定由谁承担新增关税或原产地规则变化带来的成本。在协定每年接受审议的情况下，这一疏漏已成为现实风险。
我们建议采取的行动
- 逐项审核产品的原产地规则合规情况，并确认贵公司的原产地认证有供应商提供的书面材料支持。
- 审查与美国客户和供应商签订的供货合同和分销合同：价格条款、关税调整条款、不可抗力条款和终止条款。
- 梳理供应链中来自亚洲的投入品：替代来自该地区的进口是谈判议题之一。
- 密切关注第四轮谈判以及下一次年度审议，提前预判钢铁、铝和汽车行业的变化。
美墨加协定短期内并无消失之虞，但存在逐项调整的可能。合规工作和合同管理到位的企业，将能够从容应对变化。
